Türkiye imar affı uygulamaları, imar barışı ve gayrimenkul piyasasına etkisi

Abstract

ÖZETTÜRKİYE İMAR AFFI UYGULAMALARI, İMAR BARIŞI VE GAYRİMENKUL PİYASASINA ETKİSİBu çalışmada ülkemizde geçmiş dönemlerde uygulanmış olan imar afları incelenmiş, 2018 İmar Barışı ayrıntılı bir şekilde anlatılmış ve İmar Barışı’nın gayrimenkul piyasasına olan etkisi SWOT Analizi yöntemiyle değişik açılardan ele alınmıştır. Çalışmanın amacı, önceki dönem imar aflarına ve İmar Barışı’na yönelik nitelikli bir kaynak oluşturmak, İmar Barışı’nın güçlü ve güçsüz yönlerini; iç ve dış çevreden kaynaklanan fırsat ve risklerini ortaya koymaktır. Aynı zamanda bu çalışmada süreç içerisindeki problemlerin çözümüne yönelik öneriler sunulmuştur. Bu anlamda çalışmanın, alanla ilgili kişi ve kurumlara yol gösterici bir kaynak olması hedeflenmiştir.İÇİNDEKİLERÖNSÖZiÖZETiiABSTRACTiiiİÇİNDEKİLERivTABLO LİSTESİviiŞEKİL LİSTESİviiiKISALTMALARixGİRİŞ11.TEMEL KAVRAMLAR31.1.Gayrimenkul31.2.Gayrimenkul Piyasası41.3.Kentleşme41.4.Göç61.5.Gecekondu71.5.1.Gecekondulaşma91.6.İmar Planı101.6.1.Uygulama İmar Planı101.6.2.Nazım İmar Planı111.6.3.Islah İmar Planı111.7.Yapı121.7.1.Kaçak Yapı121.7.2.İmar Mevzuatına Aykırı Yapı131.8.Yapı Kayıt Belgesi131.9.Yapı Kullanma İzin Belgesi131.10.İmar141.10.1.İmar Affı141.10.2.İmar Barışı152.TÜRKİYE İMAR AFFI UYGULAMALARI162.1.Geçmiş Dönem İmar Afları172.1.1.5218 Sayılı Yasa202.1.2.5228 Sayılı Yasa212.1.3.5431 Sayılı Yasa232.1.4.6188 Sayılı Yasa242.1.5.7367 Sayılı Yasa262.1.6.327 Sayılı Yasa262.1.7.775 Sayılı Yasa272.1.8.2805 Sayılı Yasa282.1.9.2960 Sayılı Yasa292.1.10.2981 Sayılı Yasa302.1.11.3290 Sayılı Yasa332.1.12.3366 Sayılı Yasa352.1.13.3414 Sayılı Yasa352.1.14.4706 Sayılı Yasa362.2.İmar Affı Nitelikli Maddeler372.2.1.4833 Sayılı Yasa372.2.2.5027 Sayılı Yasa382.2.3.5377 Sayılı Yasa382.2.4.5398 Sayılı Yasa392.3.Süre Uzatım Maddeleri392.3.1.1990 Sayılı Yasa402.3.2.6306 Sayılı Yasa402.3.3.6639 Sayılı Yasa403.İMAR BARIŞI413.1.İmar Barışı’nın Hedefi423.2.İmar Barışı’nı Yaratan Etkenler433.3.İmar Barışı Başvuru Süreci453.4.İmar Barışı 1. Aşama: Yapı Kayıt Belgesi473.4.1.Yapı Kayıt Belgesi Müracaatı483.4.1.1.Yapı Kayıt Belgesi Başvurusunda Gerekli Belgeler483.4.1.2.Yapı Kayıt Belgesi Bedeli ve Ödemesi503.4.1.3.Yapı Kayıt Belgesi Kullanım Yerleri523.4.1.4.Yapı Kayıt Belgesi Geçerlilik Süresi543.4.1.5.Yapı Kayıt Belgesi Başvuru Örnekleri543.4.2.Yapı Kayıt Belgesi’nin Düzenlenmesi583.4.2.1.Yapı Kayıt Belgesi Düzenlenebilen Yapılar593.4.2.2.Yapı Kayıt Belgesi Düzenlenemeyen Yapılar593.5.İmar Barışı 2. Aşaması: Kat Mülkiyetine Geçiş, Cins Değişikliği633.6.Hazine ve Belediye Taşınmazlarındaki Yapıların Durumu653.7.İmar Barışı ve Önceki Dönem İmar Aflarının Ele Alınması673.7.1.Üçüncü Kişilere Ait Taşınmazlar Üzerindeki Yapılar İle İlgili Durum683.7.2.Hazine Taşınmazlarının Satış Vadesi683.7.3.Mesken Amaçlı Arsa Temini693.7.4.Satılamaz Şerhi693.7.5.İmar Affından Faydalanabilme704.İMAR BARIŞI'NIN GAYRİMENKUL PİYASASINA ETKİSİ724.1.İmar Barışı SWOT Analizi724.1.1.Güçlü Yönler (Strengths)734.1.1.1.“Barış” Terimi734.1.1.2.Devlet Vatandaş Barışması744.1.1.3.Kaynak Yaratma744.1.1.4.Veri Toplama754.1.1.5.Milli Serveti Koruma754.1.2.Zayıf Yönler (Weaknesses)764.1.2.1.Vatandaşlar Arası Eşitsizlik764.1.2.2.Paranın Zaman Değeri774.1.2.3.Ödemelerde Taksitin Olmaması784.1.2.4.Beyan Esaslı Başvuru784.1.2.5.Zaman Kısıtlaması Olmaması794.1.3.Fırsatlar (Opportunities)794.1.3.1.Gayrimenkulleşme794.1.3.2.Krediye Uygunluk804.1.3.3.İpotek Ettirebilme804.1.3.4.DASK Sayısı Artışı814.1.3.5.Vergi Gelirinin Artması814.1.3.6.Piyasa Aktörlerine İş İmkanı824.1.4.Tehditler (Threats)844.1.4.1.Planlı Kentleşmeye Engel844.1.4.2.Depremsellik864.1.4.3.Denetim Eksikliği874.1.4.4.Yapı Kayıt Belgesi’nin Geçerlilik Süresi884.1.4.5.Tapu Güvenilirliğine Olumsuz Etki884.1.4.6.Ortak Alanlara Tecavüz894.2.İmar Barışı’nın Çıktıları904.3.İmar Barışı’nın Kentsel Dönüşüme Etkisi914.4.Karşılaşılan Problemlere Çözüm Önerileri924.4.1.Denetim934.4.2.Kat Mülkiyet Tapusu944.4.3.Hak Sertifikası954.4.4.Değer Artış Vergisi964.4.5.Sınırlamalar974.4.6.Ceza Maddesi975.SONUÇ99KAYNAKÇA103EKLER110

APPLICATIONS OF AMNESTY IN TURKEY AND EFFCETS ON REAL ESTATE MARKET In this study, the zoning amnesties applied in our country in the previous periods were examined, 2018 Zoning Peace was explained in detail and the effect of Zoning Peace on the real estate market was discussed from different angles by SWOT Analysis method. The aim of this study is to provide a quality resource for zoning amnesties in the previous periods and the Zoning Peace, and to reveal the strengths and weaknesses of Zoning Peace as well as the opportunities and risks arising from the internal and external environment. Furthermore, in this study, proposals for the solution of the problems in the process have been presented. In this context, the study is aimed to be a guiding resource to the relevant persons and institutions.