A new social contract: Rethinking the role of the state towards post- 2015 development agenda

Abstract

Binyıl kalkınma hedeferi için belirlenen son tarih olan 2015 yılına yaklaşıldıkça BM önderliğinde uluslararası düzeyde çok çeşitli toplantı ve zirveler yapılmaktadır. Bu toplantıların amacı bir yandan geçmiş on beş yılın değerlendirmesini yapmak diğer yandan sürdürülebilir kalkınma genel çerçevesi içinde 2015 sonrası genel kalkınma hedeferini belirlemektir. Bu makalenin temel argümanı; son büyük iktisadi krizin gösterdiği gibi, serbest piyasaların etkin işlediği ve minimum devlet tezleri üzerine kurulu neoliberal görüşün ciddi yetersizlikleri ve eleştirisi üzerine odaklanarak, devletin rolünün yeniden tanımlanmasının gerekliliğidir. Bu kapsamda 21 yüzyıldaki ciddi tehditlerle mücadele edebilmek için modern devletin rolünün neler olabileceği tartışılmaktadır. Toplumların kalkınmasında devletin rolünün ne olabileceğine ilişkin tartışmada , tartışmada, devlet- piyasa ikileminin dar çerçevesini aşmamıza yardımcı olabilecek olan, toplumsal sözleşme kavramını temel almaktayız. Her toplumsal sözleşme toplumsal hayatın nasıl düzenleneceğine ve yönetileceğine ilişkin toplumdaki öznelerin konsensüsünü içerir ve o toplamca benimsenmiş temel değerler ve hedefer üzerine kuruludur. Bu temel değerlerin ve hedeferin gerçekleşmesi doğrultusunda gerek devletin rolünü gerekse devlet-sivil toplum arasındaki ilişkiler ile hak ve yükümlülükleri tanımlar. Buna bağlı olarak toplumsal sözleşme kavramının küresel olarak benimsenmiş değer ve hedefere dayalı 2015 sonrası kalkınma gündeminin oluşturulmasında temel bir çerçeve sağlayacağını savunuyoruz

As the target date for achieving the Millennium Development Goals ends in 2015 a broad consultative process headed by UN is being conducted all around the world in order to formulate new goals/targets within the broader framework of sustain - able human development. The main argument of this paper is founded on the major fault line in neoliberal thinking with its belief in self regulating markets and its anti-state rhetoric whose harmful consequences have been exposed by the cur- rent economic crisis. We argue that there is a need for recon - sidering the potential for the role of the modern State which is adapted to the challenges of the 21st century. We suggest that the concept of social contract in discussing the role of the State may be very helpful as it broadens the concern for de - velopment beyond the State versus Economy dichotomy. The essence of any social contract is a consensus among the mem - bers of a society with regards the regulation of collective life which is grounded upon the utmost values. As such it legiti - mizes the roles of the State in promoting these goals, and also the structures of interaction between the State and the civil society. Therefore we argue that, the concept of social con - tract may provide a basic framework into the post-Millenium debates which seek to construct a new global development agenda based upon globally agreed values and goals.