Türk uluslararası gemi sicili

Abstract

TEZ ÖZETİ Gemi sicilleri, gemilerin vatandaşlığını belirlemek amacıyla kurulmuştur. Ancak, zamanla, milli gemi sicillerinden daha kolay işlemlerle tescilin gerçekleştirildiği farklı sicil yöntemleri ortaya çıkmaya başlamıştır. Bu sicil türlerinin başında, kolay (elverişli) sicil, ikinci (uluslararası) sicil gelmektedir. Ülkemizde de, Millî Gemi Sicili’ne tescilli Türk bayraklı gemilerimizin kazançlarının vergiye tabi olması, gemiadamı istihdamındaki sıkıntılar, maliyet giderlerinin fazlalığı gibi pek çok nedenlerle donatanlarımızdan bazıları, gemilerini başka bayraklarda çalıştırmaya başlamışlardır. Kolay (elverişli) bayrak ülkelerinin, başka ülke gemilerini kendi filolarına çekmeleri diğer ülkelerin filolarında kayba ve azalmaya sebep olmuştur. Böylece ülkemizde 21.12.2000 tarihinde yürürlüğe giren Türk Uluslararası Gemi Sicili Kanunu (TUGS) ile ikinci sicil uygulaması başlamıştır. TUGS Kanunu ile, gemilere ve yatlara vergi istisnası getirilmiştir. TUGS’a kayıtlı gemilerde Kanun’da belirtilen şartlarla yabancı gemiadamı çalıştırılabilmekte, gemiadamlarının ücretleri de gelir vergisinden muaf tutulmaktadır. TUGS’a tescilli gemilerin Türk bayrağı çekme hakları bulunmaktadır. Ancak, TUGS ile getirilen kolaylık ve teşviklere rağmen, filomuzda beklenen artış gerçekleştirilememiştir. Yabancı bayrağa kaçışların devam ettiği tespit edilmiştir. TUGS Kanunu’nun temel amacı olan filomuzun güçlendirilmesi hedefine ulaşılamamıştır. Bu nedenle; harç miktarının düşürülmesi, Türk bayraklı gemilerin kara listeden çıkartılması, gemi inşa sektörümüzün devlet tarafından desteklenmeye başlanması, liman hizmetlerindeki verimsizlik ve pahalılığın önüne geçilmesi, yabancı gemiadamı istihdamı ile ilgili sorunların çözümlenmesi, mâli teşvik kapsamının genişletilmesi gibi çözüm yolları ile TUGS’a kayıt daha cazip hale getirilmelidir.

Ship registrations were being established to determine ships nationality. But, different registration systems which have easear prosseses according to national ship registrations appeared in time. The convenient flag registration and second (international) registration are coming firstly at these variety systems. In our state, our Turkish flag ships which registered national ship registration are tied to taxation, having problems with emplying crewmen, high prime costs. For that reasons some of shipowners registered their ships under different state’s flags. Registration to the convenient flag states are caused the other states’s fleet lost. In our state Turkish International Ship Registration Act came in force in 21.12.2000 and international registration system was established. By Turkish International Ship Registration (TISR) Act, tax exception is provided to the registered ships and yahts. The ships and yahts which are registered to the TISR have employing foreign ship crewmen and also these foreign ship crewmen’s payments except from tax. But in spite of these exceptions and encouregings our Turkish fleet doesn’t grow. Basis aim of TISR Act is not occur. For that reasons; take off Turkish flag ships from black list , supporting ship building sector by government, to avert lack of productivty and costlines of port duties, soluting problems about foreign ship crewmen, supporting extent of financial encoureging system are solutions of registration to the TISR.